从“边缘”重回“中心”

　　坐拥长江、汉水交汇之便，地处“天元”绝佳区位的武汉，自1861年汉口开埠登上历史舞台后，一直处于国家发展、民族复兴的焦点。张之洞督鄂期间，修建京汉铁路，创办汉阳铁厂；孙中山在《建国方略》中，寄望武汉建成“东方芝加哥”；新中国成立时，武汉与上海、天津并称为中国三大工业基地。

　　然而改革开放后，沿海特区相继兴起，西部大开发如火如荼，“不东不西”的武汉却成了“中部塌陷”的缩影，城市地位急剧下滑，中部地区“一哥”地位都受到冲击。

　　培育新动力，谋划新定位。武汉这座中部大城，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，开始奋起直追。3000亿元、5000亿元、8000亿元……武汉市经济体量逐年登上新台阶，到2014年突破万亿元，重返“新一线城市”之列。

　　重回聚光灯下的武汉，怀有更大的志向。武汉市发改委相关人士介绍，随着国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出支持武汉建设国家中心城市，全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区等国家重大改革发展任务落户武汉，江汉三镇望见了新时代的曙光。

　　围绕中央要求和国家部署，武汉市委明确：在长江流域，武汉要成为长江经济带的脊梁;在中部地区，武汉要成为中部崛起的战略支点;在全国，武汉要成为国家中心城市;在全球，武汉要成为世界城市发展中的亮点城市。

　　以长江武汉段作为武汉都市新中轴，全面提升武汉城市规划格局;在三镇之外兴建长江新城，再造一个新武汉……挟中部崛起之势，怀中心城市之志，武汉正阔步迈向“长江时代”。正如湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新所言，复兴大武汉的新征程已经开启。武汉，其行正健，其志无憾！

　　奇葩政策损害了谁--谁来问责奇葩政策(上篇)

　　各类奇葩政策文件、奇葩规定及其催生的奇葩证明，在一些地方层出不穷，如“复婚不准操办酒席，违者礼金一律没收”“全县卷烟销售必须达到25100箱”“按教师学科分配生二孩名额”“全县统一门店牌匾”“就业、入学须提供父母无犯罪记录证明”等，屡屡被推上舆论的风口浪尖，既干扰了民众生活，也损害了政府公信力。

　　奇葩“红头文件”太任性，损害公信力

　　不少奇葩政策来自个别政府部门出台的“红头文件”，一经曝出，舆论一片哗然，成了被群众讥讽的对象，政府威信扫地。

　　有的奇葩“红头文件”公然侵犯私人领域，凭借行政权力对公民权益粗暴干涉。贵州遵义凤冈县曾以县委、县政府的名义下发“红头文件”，要求“复婚不准操办酒席；双方均为再婚的不准操办酒席”。这一要求被认为涉嫌公权力滥用，逾越公权力运行的应有边界。

　　有的奇葩“红头文件”看似未逾越公权力边界，却缺乏科学性和可行性，同样暴露出权力的任性。前不久，为让城区门店牌匾整齐“好看”，某西部县工商局发布公告，要求县城门头牌匾统一为“长度不限，高度1.5米，厚度0.15米，底边对齐，不得随意增高或降低；门牌之间不留空隙，底色为红色”。

　　网友“穷理正心”评价说：“竟然要求全县城的门店广告牌匾统一，还说是根据广告法的规定，简直是笑死我了。”该县工商局已预料到群众会有抵触情绪，特意在公告最后一条规定“所有经营户必须自觉服从统一安排，在规定时间内更换门牌，不得无故刁难执法人员，妨碍执行公务”。

　　有的奇葩“红头文件”与国家法律和中央规定明显冲突，严重违法违规。海南海口市职业资格认定“复活”事件，便是这样一例。2016年9月，海口市住建局下发“红头文件”，要求该市装修领域的从业人员，必须在所谓“海口市室内装饰装修协会”的机构办理诚信档案。这家机构还将诚信档案与“装饰项目经理”“室内设计师”等职业资格相捆绑，要求从业人员交费参加培训。

　　实际上，这些职业资格认证早已被国务院取消。最终，海口市住建局3名责任人被严肃处理，涉事的行业协会被民政部门撤销登记。

　　大红的抬头、盖章的文尾，一些本该严肃权威的“红头文件”却成了奇葩文件。网上甚至有人专门归纳了“红头文件”几类怪现状：闹剧频出，啥事儿都敢发个“红头文件”；只管发、不管收；层级越低执行力越强，一定范围内“超过法律”等，令政府权威大打折扣。

　　奇葩规定太离谱，剥夺民众获得感、幸福感

　　与地方政府决策施政的奇葩“红头文件”可相提并论的，还有地方企事业单位制定的种种强制规定和无理要求。这些奇葩规定招致群众质疑，起到了适得其反的负面效果。

　　去年，中部某县一高中出台了一份内部文件，明确规定各个学科可以怀孕二孩的教师名额，政策一出便引发该校教师强烈不满，并通过媒体迅速发酵，造成了恶劣社会影响。

　　实施全面二孩政策，是党的十八届五中全会作出的决定。在此背景下，“女教师怀孕须排号”显得与国家生育政策极不搭调，也着实让人有些摸不着头脑。女教师生孩子要听从学校安排，否则将面临被开除的风险，这是赤裸裸的霸王条款。

　　有的奇葩规定充满歧视，甚至危及特定人群的“饭碗”。女职工生育几多难，就不时成为社交媒体的热门话题。河南省商丘市尚博学校曾曝出与教职工签订侵犯生育权的霸王合同，要求育龄女教师若因上学期怀孕导致下学期不能工作或中途辞职者，需承担其他代课老师的代课费和招聘费2000元。学校负责人还表示30多名女教师签合同时没有提出异议。

　　“女职工入职三年内不许结婚或者生子”等被诟病已久，用人单位明里暗里却依然执行。网友“莓子茶”就说：“最怕的就是，到时候应聘教师。人家一看我是未婚女性，就算我考得好，也会优先考虑已婚有孩子的，或者直接招一个男同胞。”不少女研究生毕业找工作，因所谓“单身、不稳定”，被用人单位拒之门外。

　　有摆在明处的奇葩规定，也有在台面下的“潜规则”。在今年的小学升初中招生季中，广州市部分知名公办及民办学校利用各种“地下”秘密考试选拔招生。有的家长为获得更多“秘考”信息，先后加入20多个“秘考”家长群。为了获得更多被学校选中的筹码，有的孩子三年级开始上奥数班，四年级参加各种竞赛，五年级进入各培训机构参加排名。