共享发展：获得感满满的五年

　　“牢牢把握人民群众对美好生活的向往。”习近平总书记“7·26”重要讲话强调。

　　党的十八大以来，全国各地贯彻“共享发展”理念，坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从人民群众最关心、最期待的问题入手推进改革，使人民群众在共享发展中有了满满的获得感。

　　发展为了人民

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央秉持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。从理念指引到行动落实，从顶层设计到基层执行，我国走出了一条把群众利益放在首位的改革发展之路。

　　地处中原腹地的河南省许昌市，过去垃圾遍地、杂乱不堪、被戏称为“许脏”，如今已变身文明宜居之城，获得不少国家级城市荣誉。盛夏时节，这里专门规划了“临时瓜摊”，方便瓜农的同时也规范了路边环境。“城市管理必须以惠民便民为核心，不能为了整洁管死群众，而是为了群众管好整洁。”许昌市委宣传部部长徐相锋说。

　　在山清水秀的浙江省湖州市德清县，43万德清人的户籍信息里再也没有“农业户口”与“非农户口”之分，不仅如此，曾经附着在户籍上的33项差别政策已有32项实现城乡并轨。“户改的实质是消除户籍差别带来的不公平待遇，让城乡人口实现身份平等，每个人都能享受到社会福利。”德清县公安局副局长邱连荣说。

　　补齐贫困短板成为民生重中之重。地处武陵山集中连片特困区的贵州省铜仁市今年初拉开了跨县区易地扶贫搬迁的大幕，首批来自6县的689户贫困户告别大山，拎包入住集中安置点，在新城新居开启新生活。“我们要通过跨区域搬迁安置，让居住在‘一方水土养不活一方人’的深山区、石山区群众，一步住上好房子、快步过上好日子。”铜仁市委书记陈昌旭说。

　　五年来，通过一系列改革举措，我国架起了民生领域改革的“四梁八柱”：教育改革贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，着力建立起现代教育体系；逐步建立以政府为主满足基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系；建立基本医疗保障的同时，紧抓推进公立医院改革，推进基本公共卫生服务均等化……

　　发展依靠人民

　　坚持共享发展，既追求人人享有，也要求人人参与、人人尽力。习近平总书记指出：共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。

　　要创造就业机会、增加群众收入，市场主体的作用最为关键。五年来，从“零门槛”注册公司到“三证合一、一照一码”，商事制度改革不断攻坚，平均每天涌现万户以上新企业；“营改增”等税制改革和一系列减税降费政策，在助力创新创业的同时也创造更多就业。

　　河南省驻马店市“80后”李敏在政策扶持下创办农产品电商网站“来村网”，自2015年6月上线以来，已覆盖驻马店市157个乡镇，带动4000多人就业，发展特色农产品种植面积2.6万多亩，去年实现特色农产品交易额1.5亿元。

　　与此同时，越来越多社会资本参与到养老、医疗等民生领域。江西南昌老庆祥阳光社区是一家社会养老机构，该机构副董事长徐国金说，得益于国家鼓励政策，目前阳光社区已吸引160余位老人入住，二期计划再提供约2000个养老床位。

　　社会组织、居民、志愿者更多地参与到基层治理和社区服务中，为社会治理带来新活力。去年12月，重庆市南岸区南湖社区通过购买服务的方式把社区感动人物评选活动交给社会组织，半个月下来参与投票的群众达到3万人，最后的颁奖典礼成为社区居民的一场盛会。“过去组织这样的活动最少要花五六万元，而购买服务只花了不到1万元，还大大节省了社区干部人力。”社区居委会主任余建说。

　　作为上海嘉定老城厢的嘉定镇街道常住人口7.7万人，几年前有居民提出希望设点开展邻里活动，街道于是顺势搭建了社区“睦邻点”，有的“睦邻点”因讨论社区公共事务聚在一起，有的则因相同志趣而相聚，还有相近职业的居民聚在一起。

　　“从‘为民做主’到‘让民做主’，带来的改变是多方面的，不仅促进了居民自治和社会和谐，也提高了城市管理和为民服务的水平。”嘉定区委书记马春雷说。

　　发展成果由人民共享

　　广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。五年来，从大城市到小乡镇，不同地域、不同行业、不同年龄的人群，都从改革发展中分享到了实惠，有了满满的获得感。

　　山西省武乡县岭头村村民贾翠英一家过去靠几亩薄田为生，去年在政策扶持下开起了农家乐，还通过电商卖起农产品，摘下了穷帽子。2013年至2016年，我国农村贫困人口每年减少超过1000万人，累计脱贫5564万人，相当于一个中等国家的人口总量。

　　五年来，病有所医、学有所教、住有所居、老有所养等领域不断改善。厦门市厦港街道退休职工陈翠兰患糖尿病20余年，常年需要服药，得益于慢病分级诊疗改革和家庭医生签约服务，陈翠兰在家门口的社区卫生服务中心就能领药了，“不用总跑医院，别提多方便了”。

　　五年来，我国不断织牢社会兜底保障网。特困人员救助供养制度已实现城乡统筹，去年全国共救助城乡低保对象6000多万人；农村贫困人口大病兜底保障机制逐渐完善，涵盖了大病保险、医疗救助、健康扶贫补充保险等保障措施；国家层面已建立两项残疾人补贴制度……

　　保障性安居工程建设扎实推进。截至2016年底，已有1000万户居民住进公租房。未来三年，还将有1500万户居民实现“出棚进楼”的梦想。内蒙古自治区包头市的崔秀玲曾经一家三口蜗居在30多平方米的平房内，2014年迁入北梁棚改新区，住进了宽敞明亮、水暖电气一应俱全的新房。“从没想过能住上这样的好房子!”她感叹道。