因地制宜，亮点突出

　　在规划编制过程中，《广西规划》树立空间均衡的理念，坚持底线思维，始终把资源环境承载力作为规划的基本约束，坚持国土开发与承载力相匹配的原则。在规划编制工程中，将生态文明建设要求放在首位，力争把广西的生态环境优势和资源优势转化为生态经济优势，让绿水青山变成金山银山。

　　广西国土资源规划院总工程师阳柳凤表示，《广西规划》在成果内容上力求充分体现区域特点，提出沿海、沿江和沿边“三区统筹”的国土空间战略格局，引导各区域走特色发展、差异化和协调发展的模式。

　　广西属于欠发达地区，贫困面广量大，《广西规划》提出在资源环境可承载的基础上，适度提高国土开发强度、提高二、三产业发展空间比例的目标和要求。此外，优化保障各类扶贫开发项目用地需求，倾斜重大国土综合整治工作安排，助力贫困地区发展。

　　建设平台，信息共享

　　建设统一的国土空间基础信息平台，能够最大限度地挖掘国土空间数据资源潜力，加快建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新机制。2007年至2016年，广西累计投入4.2亿多元，初步建成了核心数据库结合多功能应用的“1+N”模式国土空间基础信息平台。

　　阳柳凤告诉半月谈记者，广西国土资源厅已于2011年建成较为完善的“一张图”核心数据库，现已建成14个市、75个县三级专线联网的广西国土资源广域网络，实现了对国土资源“批、征、供、用、补、查”等方面的有效监管。

　　国土资源部党组成员、副部长赵龙在最近于南宁召开的全国省级国土规划编制工作研讨会上指出，广西国土空间基础信息平台建设成果可总结为“海量数据、规范归类、功能强大、成果共享”，为全国提供了良好示范。

　　永嘉：“整村置换”复活古韵乡愁

　　村民在“新村”惬意栖居，文化和乡愁在“旧村”古韵流芳。浙江永嘉县岩坦镇探索“建设新村、复活旧村”的“换村”模式：古村村民置换到“唐宋风”的新区安置，古村原址进行保护与利用，再将部分村民回迁，实现保护与开发的双赢。

　　围城

　　千年古村，俯仰之间，皆是时间的足迹。苍天的古树，肃穆的祠堂、缓流的溪水，岁月在此放慢了脚步。

　　始建于唐代的屿北古村，迄今已有千余年历史，拥有全国历史文化名村、中国传统村落、中国景观村落等称号。全村至今保留着45座较完整的四合院古式建筑，其中11座为省级文保单位，是浙江省古村落整体景观保存最完好的村落之一。

　　然而，似乎是古村落的“通病”：一方面地理位置偏僻，“养在深闺无人识”制约了古村文化的传扬；另一方面，严格的古村落保护方案，一砖一瓦都不能轻易挪动，限制了村民日常的居住条件改善，“围城”之中，不少村民并不乐意。

　　村干部说，屿北被列为浙江文保单位后，房屋审批已暂停十余年。部分老屋出现坍塌，村民改善住房的愿望非常强烈。“古村”与“现代”之间，似乎总有一层打不通的隔阂。

　　破题

　　为改变这一困局，永嘉县政府2013年与上海世贸控股集团达成屿北古村项目整体开发协议，尝试古村居民整体置换到新区再进行保护开发的模式。

　　永嘉县委书记姜景峰说，项目以“中国古村落文化创意谷”为核心定位，提出“以新村换旧村”思路，对总占地面积5.1万平方米的古村整体进行保护与利用，对划定100亩的新区安置房采取统一设计、统一建造、统一分配的方式重新建造一个唐宋风格的景观村落。

　　这是一件皆大欢喜的事情：古村原来居民住上新房，改善居住条件；世贸集团以文化产业植入的方式，对古村进行综合性保护与发展，把部分古民居打造成状元博物馆、匾额博物馆、祖师爷博物馆等，再逐步引入永昆、瓯塑等民俗元素，建设高端文化旅游综合体。

　　然而，根据我国土地管理法规定，村民一户只能拥有一处宅基地，要放弃祖屋产权，在新村中置换，并非坦途。

　　去年3月，这一模式在经历3年的酝酿后迈出关键一步：永嘉县完成土地用地功能调整，将屿北村中的100亩农保地调整为建设用地。“永嘉一年可用于农村宅基地的建设用地指标仅220多亩，县里就给了屿北100亩，可见探索‘整村置换’的决心有多大。”岩坦镇一位干部感叹。